Tous en selle!

Le challenge à vélo au boulot démarre bientôt ! Le top départ sera lancé le lundi 10 mai pour 5 semaines de défi.

C’est le moment de (p)réparer son vélo, de motiver ses collègues, amis, enfants.

Tous les trajets utilitaires sont concernés : domicile travail/courses/école, etc. L’objectif est bien de tester ce mode de transport non pas pour le loisir mais pour les trajets réguliers nécessaires.

 Quelques chiffres : le transport représente 22% des émissions de gaz à effet de serre. Sur Brest métropole, 59% de nos déplacements représentent moins de 3 km et la majorité de nos déplacements (surtout domicile travail) se font en véhicules motorisés.

Le vélo, la marche font partie des actions concrètes que nous pouvons faire en tant que citoyens !

Vous retrouvez toutes les informations nécessaires sur le site du challenge : https://brest.challenge-velo.bzh/

 Même si vous ne participez pas au challenge, on vous propose de laisser un maximum la voiture au garage pendant cette période. Faites nous remonter vos expériences et les points à améliorer pour que la vélo puisse envahir les rues de Guilers !

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Compte rendu du conseil du 22 avril 2021

  1. Information : délégation au maire

Le conseil municipal a été informé des décisions prises par délégation du conseil. A noter la mise en place d’une ligne de trésorerie de 800 000 € auprès de la banque postale

  1. Commission intercommunale d’accessibilité pour les personnes handicapées :

Ce point avait été voté lors d’un précédent conseil mais des associations ont émis le souhait d’avoir plus de membres présents dans cette commission. Le texte de la convention a été modifié afin de ne pas fixer de nombre de participants dans les différents collèges et notamment celui des associations. Vote à l’unanimité

  1. Contrat de proximité

Dans un souci de développer des relations harmonieuses et efficaces entre les communes membres de Brest Métropole tout en donnant à l’entité qui est la plus proche le pouvoir de décision sur des sujets de proximité, des contrats de proximité territoriaux ont été élaborés et mis en œuvre entre 2014 et 2020. Ayant montré leur pertinence, leur principe a été repris avec la volonté d’aller plus loin dans la démarche avec notamment le principe de participation citoyenne à l’élaboration des décisions de la Métropole.

Nous nous sommes réjouis que la parole des citoyens puisse trouver un écho tout en étant réaliste : sans une volonté politique de la majorité actuelle, ce texte restera une suite de bonnes intentions mais sans actes concrets.

Nous invitons toutefois les citoyens à se saisir de cet outil pour faire entendre leur voix

  1. Vente de lots Coat Bian

A l’unanimité le conseil a approuvé la vente des lots 13 et 17 de ce lotissement communal.

  1. Dénomination de lieu-dit, voie, route

Les élus ont décidé de nommer la voie du lieu-dit Coat Hir Bescond, allée Jean de Kermenguy, les rues du lotissement « Le vallon de Guilers » rue Jacqueline de Romilly,rue de Kerloquin, rue Françoise Giroud et la portion de voie bitumée desservant le site du fort de Penfeld, route de la Villeneuve.

  1. Cession à Brest Métropole de la route de la Villeneuve

Le conseil a approuvé à l’unanimité la cession à titre gratuit de l’emprise de la route de la Villeneuve à Brest Métropole.

  1. Cession d’un véhicule communal à la société SOFIMAT

Le conseil à l’unanimité a approuvé la cession d’un tracteur agricole, d’un tracteur tondeuse et d’une tondeuse à la société SOFIMAT ( suite à l’achat de matériel neuf )

  1. Tarif pour l’impression de documents à l’accueil de la mairie

La grille tarifaire adoptée au conseil municipal du 25 novembre dernier précise le tarif pour les photocopies mais pas pour les impressions. Afin de pouvoir facturer cette prestation il est ajouté la mention « impressions ». Unanimité

  1. Convention relative au financement du dispositif de maintien à domicile des personnes de 60 ans et plus.

Nous avons fait remarquer qu’on nous demandait de valider la convention ….. sans avoir eu le texte, que nous avions pourtant demandé en commission ! Afin de ne pas impacter les personnes concernées nous avons accepté une suspension de séance afin d’étudier le texte et ensuite de le valider. Une anecdote qui montre que la minorité est constructive même s’il est difficile d’avoir tous les outils pour travailler !

  1. Conventions de partenariat dans le cadre du programme ACTEE2

ACTEE – Action des Collectivités Territoriales pour l’Efficacité Energétique – est un programme déposé par la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR), porteur principal et par ces cofinanceurs. Son objectif : mettre à disposition et financer des outils d’aide à la décision pour aider les collectivités à développer des projets de rénovation énergétique des bâtiments publics dans deux domaines :

→ l’efficacité énergétique des bâtiments publics
→ la substitution d’énergies fossiles par des systèmes énergétiques performants
et bas carbone.

Dans ce cadre Guilers participe à un groupement de 7 communes, lauréate d’un appel à manifestation d’intérêt qui ouvre droit à un certain nombre de subventions ayant trait aux économies d’énergie portant sur des audits énergétiques du patrimoine communal. Ils concerneront le groupe scolaire Chateaubriant, la mairie, la médiathèque, le complexe sportif louis Ballard, l’Agora et la maison Saint Albert.

Le conseil à l’unanimité a approuvé la signature de la convention de partenariat dans le cadre de la mise en œuvre du programme CEE ACTEE et entre BMA-Spl et les communes partenaires.

Nous avons demandé pourquoi la salle Joubin n’était pas concernée. Le maire a répondu qu’il a choisi les lieux les plus fréquentés et que l’avenir de Joubin était incertain et serait décidé avant la fin du mandat après avis des élus et peut-être une concertation avec les habitants.

  1. Subventions aux associations, aides aux activités scolaires, Ecole de musique et de danse.

Pour la 7ème année consécutive la majorité municipale propose la même chose, au centime près !

Aucune augmentation depuis 2014, soit la totalité du précédent mandat et visiblement ce n’est pas fini puisque, selon le maire « les associations ne demandent pas plus et ont souvent des bas de laine bien fournis ! »

Pour notre part nous avons proposé de porter le forfait de 211 à 220 euros et le forfait pour les adhérents de moins de 25 ans à 13€. (voir déclarations) et une augmentation du même ordre pour le forfait adhérent de la section musique de l’EMDG

Les associations, leurs dirigeants et les bénévoles, vivent une année 2020-2021 très compliquée et ne savent pas comment va se passer l’année à venir. Le sujet des subventions n’est sans doute pas leur priorité mais voir qu’elles sont gelées depuis 2014 et pour une durée indéterminée, alors que dans le même temps les impôts locaux et les charges diverses augmentent, comment doivent-ils interpréter ce message ?

Quant aux propos du maire affirmant que si des associations ont des difficultés, il suffit qu’elles viennent pour en parler et le problème sera réglé, c’est une drôle de conception de la politique municipale qui laisse la place à toutes les dérives possibles.

Quand nous alertons sur la situation financière de la municipalité qui s’est fortement dégradée depuis 2008, que l’endettement de la commune est préoccupant on nous répond qu’il n’en n’est rien, que tout va bien, que Guilers est bien gérée.

Cet exemple des subventions aux associations montre où sont faites les économies.

Nous nous sommes abstenus

12. Subvention 2021 Accueil de Loisirs sans Hébergement « Les flamboyants »

Heureusement la logique n’est pas la même pour l’ALSH : la subvention est basée sur le produit du forfait par le nombre d’heure effectuées. Le forfait horaire était de 0,65€ en 2014 il est de 0,85€ en 2021. C’est donc en toute logique que nous avons voté cette subvention.

  1. Subvention COS

Le Comité des Œuvres Sociales des personnels de Brest Métropole est en quelque sorte l’équivalent du comité d’entreprise pour les entreprises privées. Brest métropole a voté une augmentation globale de 1% pour 2021. Le conseil municipal a approuvé à l’unanimité cette hausse.

  1. Subvention CCAS

Le conseil a approuvé l’octroi d’une subvention forfaitaire de 35 500€ au CCAS

  1. Equipement de la médiathèque

Le système de code barre et bande magnétique antivol va être remplacé par un système par puces.

Cette technologie permettra la circulation des documents dans l’ensemble du réseau des médiathèques de Brest Métropole ainsi que la mise en service d’un automate de prêt.

Le conseil a approuvé le plan de financement et la demande de subventions auxquelles cette opération pourrait être éligible

16. motion « Choucas des tours »

Comme l’an passé le conseil a voté la motion visant à limiter les dégâts produits par cette espèce.

Si vous avez des questions, réflexions, commentaires, n’hésitez pas à nous contacter

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Nos interventions lors du conseil du 22 avril 2021

INTERVENTION sur le contrat de proximité 2021/2026

Monsieur le maire, cher·e·s collègues,

Le nouveau contrat de proximité territoriale a été développé sur les bases du précédent contrat de proximité et enrichi au vu de la loi du 27 décembre 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique.

Nous, représentants de la liste « Citoyen·ne·s, ensemble pour Guilers », nous réjouissons que la métropole s’engage dans la rénovation de ses politiques publiques. Nous nous réjouissons que ce projet, porté par le vice-président aux services à la population et à la coordination des territoires, autrement dit vous M. le maire, mette en avant la participation des habitants, les budgets participatifs ou une meilleure information des usagers.

Demain, par ce nouveau contrat, les maires des communes de la métropole ou des quartiers de Brest, en lien avec les territoires dits de proximité, en application des décisions de la métropole, pourront mobiliser les ressources citoyennes sur différentes thématiques : la voirie et les mobilités, les espaces verts, l’éclairage public, la gestion de l’eau ou des déchets et d’autres encore. Une manière donc de mutualiser les moyens d’action tout en décentralisant la prise de décision. Une manière aussi d’adapter les politiques métropolitaines au contexte de chaque territoire. Une manière enfin de mettre en perspective par la multiplication des points de vue.

Pour illustrer le propos, donnons un exemple. Lors de la création de nouveaux lotissements qui ont un impact en termes de voirie et de mobilité, la municipalité pourrait organiser des réunions de quartier ou par secteur afin d’informer sur ces impacts d’une part et de mobiliser la réflexion des participants dans l’élaboration des projets d’autre part.

Nous souhaitons donc savoir comment la municipalité compte profiter de ce nouveau contrat de proximité territoriale et dans quelle mesure la participation citoyenne sera mise en œuvre sur Guilers. Merci

INTERVENTION sur les subventions aux associations

Monsieur le Maire, mesdames et messieurs les conseillers municipaux,

Je profite de l’approbation du montant des subventions aux associations pour attirer votre attention sur le fait que, après 3 années d’augmentation entre 2011 et 2013, ce montant n’a pas évolué depuis 2014. Or l’inflation depuis cette date est de 5,7 %. Nous pouvons donc en déduire que pour maintenir leur budget en équilibre, les associations sont contraintes d’augmenter leur adhésion. Augmentation qui se répercute sur le budget loisirs des guilériens.

Nous souhaiterions par conséquent que le forfait de base par association passe de 211 € à 223 €, et que le forfait par adhérent passe de 12,50 € à 13,20 €. Dans la même logique, le forfait pour les adhérents de l’école de musique et de danse serait de 246 €.

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Fallait-il maintenir les dates des élections départementales et régionales ?

C’est à cette question que les maires étaient appelés à répondre par oui ou par non dans un délai très court, en gros le temps du week-end. La presse régionale nous apprend que sur les 272 communes du Finistère, 178 ont répondu ( 64% ). 111 ont souhaité le maintien des dates et 67 le report.

Si les maires sont les mieux placés pour dire si les conditions matérielles peuvent être réunies pour l’organisation des élections, ils sont aussi souvent parti prenante étant candidats soit aux départementales, soit aux régionales. N’est-ce pas ce qu’on appelle être juge et parti ?

De plus, le délai très court pour répondre n’a sans doute pas permis à ceux qui le souhaitait de consulter leur conseil municipal. C’est donc une réponse individuelle qui engage pourtant la collectivité.

Le maintien des dates des élections va se traduire par une campagne très réduite qui va favoriser les sortants…. souvent les maires en place , et l’abstention.

Et vous qu’en pensez vous ? Irez-vous voter en juin ? Serez-vous volontaire pour tenir les bureaux de vote ?

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Une idée?

Tous ceux qui marchent régulièrement sur les chemins de Guilers et des environs ont pu constater la présence de nombreux déchets : canettes, bouteilles, masques, emballages divers, etc…Comment lutter efficacement contre ce manque de civisme ? La ville de Laval a choisi la prévention avec le projet de création d’une brigade verte. Pour ce faire elle a lancé un appel vers les jeunes de 14 à 20 ans pour la constituer. Elle devra animer un stand et et organiser des « actions ludiques » sur le thème de la sensibilisation à l’environnement du 15 au 30 juillet 2020. Un stage de préparation sera organisé au mois d’avril pour guider les jeunes et les former à la pratique environnementale. Des associations locales seront impliquées dans ce projet.

Pourquoi pas un dispositif de ce type à Guilers ?

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Belle initiative du CCAS

La crise sanitaire que l’on connaît depuis un an est très dure pour les jeunes. De nombreux étudiants ont perdu leur petits boulots et se retrouvent en grande précarité. Une situation intolérable qui entraîne un élan de solidarité. C’est ainsi que le CCAS de Guilers vient de lancer l’opération une boîte solidaire = 1 étudiant

Le principe est simple :

– Prenez une boîte à chaussures ou autre

– Indiquez sur la boîte à qui s’adresse la boîte solidaire : une jeune femme ? un jeune homme ?

– Mettez-y :

o Des produits d’hygiène : savon, shampoing, hygiène féminine…

o Des produits alimentaires (conserves, plats préparés, chocolat, gâteaux….)

o Un livre, une revue

o Un petit mot de réconfort

o Un petit cadeau surprise ?

Mobilisons-nous pour apporter un peu de réconfort aux jeunes générations en devenir !

(Boîte à déposer à l’accueil de la mairie de Guilers dès à présent et jusqu’à fin mars. Elles seront distribuées à une association d’étudiants des universités de Brest.)

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Compte rendu rapide du conseil du 18 février

Vous faisiez peut-être partie de celles et ceux qui souhaitaient suivre la séance du conseil municipal via la page facebook de la mairie. Suivre la présentation du budget, sujet déjà complexe, mais en plus sans document et sans la possibilité de voir le diaporama, la tâche était plutôt ardue ! Vous avez peut-être abandonné avant l’endormissement total ! Rassurez-vous, on va essayer de vous en faire un bref résumé en quelques lignes.

Pour le budget 2020 et le primitif 2021, tout le monde semble d’accord pour les définir par un mot : continuité. La majorité s’en félicite, ils sont fiers de leurs actions et entendent poursuivre sans changer leur méthode et leur ligne de conduite.

Pour la minorité, cette continuité se caractérise par une hausse de la fiscalité locale et un endettement préoccupant ; les marges de manœuvre sont faibles et mettre les difficultés sur le compte de l’état est un peu facile. Toutes les municipalités sont confrontées aux mêmes difficultés mais toutes ne choisissent pas des hausses d’impôts tout en laissant gonfler la dette. Les lourds investissements engagés par la majorité (complexe d’athlétisme, boulodrome, centre bourg) pèsent et vont peser encore plusieurs années sur les finances de la commune.

Quant à la méthode, au moment où le participatif fait de plus en plus d’adeptes, force est de constater que Guilers résiste : pas ou peu de réunion publique (même avant la crise sanitaire), une communication qui se limite à de l’auto-promotion, peu d’appels aux citoyens, pas de conseil municipal des jeunes et pour l’instant pas de réunion des commissions municipales excepté en plénière.

Difficile pour la minorité de faire correctement son travail !

Comme à chaque conseil vous trouverez nos déclarations en intégralités sur cette page : une sur la hausse de la fiscalité, une autre sur le budget 2020 et le budget primitif 2021,

A noter aussi les autorisations de programme votées à l’unanimité :

-pour le gymnase de penfeld, un dossier qui n’a que trop traîné,

-pour la rénovation énergétique du patrimoine communal. Celle-ci devrait concerner prioritairement l’école Chateaubriand, repoussant à 2022 le projet d’extension du restaurant scolaire (Seule l’étude sera faite en 2021.)

La minorité s’est abstenue sur l’autorisation de programme liée à la réalisation de piste d’athlétisme couverte et de vestiaires.

Enfin une nouvelle unanimité pour la garantie d’emprunt au bénéfice de l’école Sainte Thérèse et sur l’entrée de la commune de Guilers au capital de la société Brest Métropole aménagement SPL (10 actions de 100€)

Le prochain conseil est fixé au 22 avril. D’ici là, n’hésitez pas à nous faire vos remarques, commentaires, réflexions, suggestions.

Les 7 élus de la minorité

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Nos interventions lors du conseil du 18 février

Point 11: vote des taux d’imposition 2021

Nous voterons contre cette proposition. En effet, après une pause en 2018, la fiscalité locale poursuit sa hausse:un taux de de 21 à 23% en 2020 ce qui se traduit par 9% d’augmentation

un taux de 23 à 26,3% en 2021 soit 14% de plus pour la part communale.

un taux de 23 à 26,3% en 2021 soit 14% de plus pour la part communale.

Cette augmentation nous parait difficilement acceptable pour les guilériens, a fortiori dans un contexte ou leur sécurité économique est menacée par la crise sanitaire. Nous regrettons également que ces impôts supplémentaires servent uniquement à boucler le budget, a compenser l’absence de recettes sur les projets passés, à financer la dette plutôt que d’être tournés vers des projets d’avenir

Points 5 et 12: compte administratif 2020 et Budget primitif 2021

Monsieur le Maire, monsieur l’adjoint aux finances, Mesdames et messieurs les conseillers,

Tout d’abord, nous remercions les services pour la qualité des documents transmis.

Nous constatons pour l’exercice 2020  que les dépenses de fonctionnement sont contenues afin de transférer un maximum de budget vers la section d’investissement.

Comparées à l’exercice 2019, les dépenses et recettes de fonctionnement restent stables si l’on occulte le léger retrait lié certainement à la situation sanitaire. Une exception toutefois, le chapitre « impôts et taxes » qui augmente de presque 5 %.

Concernant la section investissement, les dépenses de cette section sont en forte augmentation, impactées par de gros travaux de construction qui concernent la salle d’athlétisme, les travaux du centre-bourg, le boulodrome ou le nouveau parking Pagnol. Des travaux financés par un nouvel emprunt qui vient augmenter le remboursement annuel de la dette dont l’encours passe de 588 € par habitant en 2018 à 927 € en 2020 !

Côté recettes, nous trouvons les emprunts, la vente des biens communaux, et l’autofinancement qui se réduit drastiquement vu le poids de la dette.

La réalisation de ces 4 projets ont nécessité l’augmentation de la part communale des impôts fonciers (+2 points, 10%) et n’ont pas permis d’effectuer d’autres investissements, de rénovation énergétique par exemple.

En ce qui concerne le budget primitif, commençons par un petit focus sur l’opération d’équipement « développement durable Economie d’énergie » créditée de seulement de 17 850 €, auxquels s’ajoutent 73 800 € de report. L’historique de ce dispositif a de quoi soulever quelques interrogations. En effet, de 2018 à 2020, c’est un total de 362 578 € qui ont été inscrits au budget. Pourtant, seuls 23% de ces crédits ont été consommés tandis que 32% ont été reportés et 44% annulés. Vous avez affirmé que l’environnement figurait dans vos priorités, nous n’en constatons pourtant pas la traduction financière dans ces chiffres, nous y voyons plutôt une logique d’affichage ; espérons simplement qu’en 2021 les crédits soient réellement utilisés.

Plus globalement, sur ce budget primitif, les marges de manœuvre sont réduites.

Le financement des investissements en cours et le remboursement de la dette nécessiteront :

– Un transfert important d’1 million € vers la section d’investissement.

– Un nouvel emprunt de 300 000 € synonyme d’une dette croissante qui demeurera une contrainte jusqu’à la fin du mandat. De plus, nous observons que ce nouvel emprunt n’aurait d’autre ambition que de financer les investissements courants : aucun projet structurant et innovant n’est envisagé.

– et enfin, une nouvelle hausse des Impôts, après 2 points soit 9% l’année dernière, ce seront 3.3 points soit 14% cette année.

Si les investissements sont nécessaires au développement de la commune, ceux-ci doivent être réalisés à hauteur des moyens disponibles. Aujourd’hui, le recours à l’emprunt ne nous parait plus surmontable. Les seuls leviers mobilisables par la commune sont alors la hausse des impôts et la maitrise/réduction des dépenses de fonctionnement. Ce qui nous amène à constater amérement que les dépenses sont orientées vers les investissements aux dépends du développement des services à la communauté.

Vous l’avez compris, tout comme nous l’avons fait pour le compte administratif, nous voterons contre ce budget primitif.

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Les élus de la minorité quittent la commission plénière

Depuis le début du mandat, la majorité et la minorité n’arrivent pas à s’entendre sur la méthode de travail à mettre en œuvre pour avoir des réunions de conseil municipal efficaces et constructives.

Pour la majorité, il suffit de réunir une semaine avant le conseil une commission plénière, c’est à dire l’ensemble des élus à l’exception du maire et ce quels que soient les sujets traités. Il existe pourtant 4 commissions thématiques : 1. Administration générale/ finance, 2. Urbanisation/cadre de vie/développement durable, 3. Culture/ animation/ jeunesse/ éducation/ enfance/ sport / associations, 4. Lien social.

A ce jour, celles-ci ne se sont jamais réunies !

Pour préparer le conseil, les élus doivent donc se contenter d’une commission plénière!

Cerise sur le gâteau et sans doute le point le plus important, les élus reçoivent les documents préparatoires souvent le jour même et pour certains sur table.

Comment, dans ces conditions, pouvoir être pertinent ? Les questions et interrogations demandent un temps minimum d’appropriation.

Depuis le début du mandat, à défaut de réunion de commission, les élus de la minorité demandent à avoir les documents en amont de la réunion plénière. La réponse apportée peut se résumer ainsi : 

 C’est comme cela que ça se pratique depuis des années, vous voulez tout révolutionner !

Loin de nous l’idée de prendre le pouvoir, cependant notre ambition reste de remplir correctement notre mission d’élu.

Hier, jeudi 11 février nous étions invités à participer à la commission plénière précédent le conseil municipal du 18 février. L’ordre du jour portait presque exclusivement sur le budget : le compte administratif 2020 et le prévisionnel 2021. 

La logique aurait voulu que la commission Finance puisse se réunir en amont, pourtant ce ne fut pas le cas. Nous avons donc reçu par mail une synthèse des documents le matin même de la commission et avons découvert le reste des dossiers sur table. La majorité nous a expliqué qu’ils n’avaient pas pu être envoyés avant, qu’ils avaient été bouclés la veille. 

Un argument que nous avons entendu, aussi nous avons proposé que la réunion de la commission soit reportée de quelques jours (le lundi ou mardi suivant par exemple). Le temps pour nous d’une première lecture des dossiers, le budget étant un sujet important qui nécessite un minimum d’analyse.

Ce n’est pas réglementaire, nous a-t-on répondu, il faut un délai de 5 jours.

Faux : si ce délai de 5 jours existe bien pour la transmission des documents avant le conseil, rien n’empêche de réunir la commission plénière 2 à 3 jours avant le conseil.

Face au refus de notre proposition de report, nous avons décidé de ne pas participer à la réunion de commission. La majorité semble figée dans un fonctionnement sans se poser la question de son efficacité. C’est dommage, les réunions de conseil n’en seraient que plus sereines.

Nous vous laissons juge : à votre avis est-ce la bonne méthode de participer à une réunion sans avoir reçu les documents préparatoires en amont, notamment pour des sujets aussi techniques que le budget ?

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